Durante el 80º Plenario de Rectores, realizado el viernes en la Universidad Nacional de Hurlingham, el Consejo Interuniversitario Nacional analizó como “insuficiente” el Presupuesto 2019 que el Poder Ejecutivo elevó para su tratamiento en el Congreso y aprobó una Propuesta de Reformulación, acompañada por un plan de acción que garantice el normal funcionamiento académico y administrativo de las instituciones en todo el país.
Cabe recordar que el Ejecutivo contempló para 2019 un Presupuesto Universitario de 144 mil millones de pesos en las asignaciones del Artículo12 de la Ley de Presupuesto – conocida como Planilla A-, lo que representa un incremento del 29, 7 por ciento respecto del presente año.
El rector de la UNPA, Ing. Hugo Rojas, quien participó del Plenario de Rectores llevado a cabo en la Villa Tesei, Provincia de Buenos Aires, indicó que lo se manifestó en la UNAHUR fue “una preocupación de todos los rectores respecto de cómo se han asignado los recursos al sistema universitario, ya que si bien coincide con lo que había solicitado el Comité Ejecutivo del CIN, la distribución no era como se había solicitado y había diferencias sustanciales entre universidades”.
En declaraciones formuladas a FM UNPA, Rojas indicó que “el incremento promedio comparado 2018 con 2019 alcanza un 29, 7 por ciento, pero algunas universidades se encuentran muy por arriba de ese presupuesto, llegando hasta un 58 por ciento respecto del año anterior y otras están por debajo de ese parámetro, como la UNPA, con un promedio de 27,5 por ciento”.
“Ese 29,7 por ciento es muy próximo al promedio ponderado de los incrementos, tanto en pauta salarial acordada a la fecha como en el Índice de Precios al Consumidor, por el cuál se ajustan los gastos de funcionamiento”, señaló el rector de la UNPA, quien consideró que estos parámetros buscan “asegurar que las universidades puedan funcionar de la misma manera en el ejercicio siguiente” y precisó que las instituciones destinan el presupuesto “un 90 por ciento para inversión en personal y 10 por ciento aproximadamente para gastos de funcionamiento”.
No obstante, en función de las desigualdades detectadas, se acordó una Propuesta de Reformulación que contempla “que todas las universidades consolidadas, que tienen más de 10 años de antigüedad, como la UNPA, reciban un incremento del 32,9 por ciento y que ninguna de reciente creación reciba menos del 50 por ciento de aumento”.
“Esto implica un incremento presupuestario de 3.768.000.000 pesos comparado con lo que está previsto en el Proyecto del Ley para la Planilla A”, acotó.
La propuesta también contempla “incluir la diferencia entre lo solicitado por el CIN para gastos de funcionamiento y los asignado por el Proyecto del Ley de Presupuesto, lo que representa un incremento por 1.432.000.000 de pesos” y llevar al ítem ‘Infraestructura Universitaria a un monto de 4 mil millones de pesos, dado que el cálculo actual, de 19 millones de pesos “resulta totalmente insuficiente para las necesidades edilicias de 57 universidades nacionales”.
Los Rectores pidieron además que el monto correspondiente a Fortalecimiento de Ciencia y Técnica, “vayan a parar directamente al crédito de las universidades y que no queden de vuelta debajo de la línea, para ser administrados por la SPU” y que se contemplen los incrementos salariales para el Sistema de Información Universitaria (SIU)
Por último, se solicitó la restitución de la línea correspondiente al Programa de Incentivos en la Planilla A y fijó posición respecto a las becas para todo el sistema educativo para que non se reduzcan las metas, dado que en 2018 se contemplaron 700 mil beneficios distribuir en todo el país y el proyecto actual los reduce a 500 mil.
Redistribución
Rojas explicó a FM UNPA que “por todo concepto en ese Artículo 12 lo que prevé el CIN es un incremento total de 9.375 millones de pesos”, lo que implicaría “pasar de un 29,7 por ciento de promedio a un 34 o 35 por ciento”, aunque aclaró que “lo que propone el Consejo Interuniversitario es que este monto no incremente a los 144 mil millones que ya están dispuestos para las transferencias universitarias porque es consciente respecto de el contexto en el cual se está elaborando el Presupuesto”.
“La idea es que se haga una redistribución dentro del total de las transferencias a las universidades, ya que hay algunos conceptos que el sistema universitario no reconoce a que se van a destinar, como el Programa 99 que dice ‘transferencias varias’ y ahí tiene asignados 4 mil millones de pesos”, explicó.
Por otra parte, refirió que el CIN definió un Plan de Acción para que el Honorable Congreso de la Nación atienda esta demanda, por lo que se propiciará el contacto con los integrantes de las comisiones parlament6arias que tratan el presupuesto y a su vez cada uno de los rectores deberá contactar a los representantes de sus jurisdicciones ante el Senado y la Cámara de Diputados.
Presupuesto 2018
Por último, en lo que respecta al Presupuesto 2018, el Rector de la UNPA comentó que a partir de las acciones desplegadas en todo el país en defensa de la Universidad Pública “se han regularizado las transferencias de gastos de funcionamiento, que a la fecha tiene una demora que podríamos llamar histórica, que ronda los 60 días”.
“Por otra parte se extremaron los recaudos y los esfuerzos para lograr acuerdo con las asociaciones sindicales, aunque lamentablemente no con la que nuclea a nuestro gremio docente de base, por cuestiones que tiene que ver con sus demandas, por la afectación de sumas fijas que no contemplan adicionales por título ni por zona, que es una demanda que a nivel de todo el bloque patagónico se intenta sostener”, agregó.
Rojas dijo que aún no fue atendida la subejecución presupuestaria, que “en términos de gastos de funcionamiento representa unos 5 millones de pesos para nuestra universidad” y “no se atendió la asignación de los créditos presupuestarios para cubrir los incrementos salariales ya acordados, que tiene que ver con la cláusula gatillo para el sector docente y no docente, que son compromisos que se están asumiendo mes a mes y esto podría comprometer el pago de salario de los últimos meses de este año”.
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